XPDR-2014-18001

溆林发［2014］6号

关于印发《溆浦县生态公益林保护建设为民办实事工作方案》的通知

各乡镇林业服务中心、财政所：
现将《溆浦县生态公益林保护建设为民办实事工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件: 溆浦县生态公益林保护建设为民办实事工作方案

365bet娱乐场888　　　溆浦县财政局
2014年5月5日

溆浦县生态公益林保护建设为民办实事
工作方案

    生态公益林保护建设已被省委、省政府列入今年全省集中力量为民办好的15件实事之一。根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发＜2014年为民办实事实施意见＞的通知》（湘办发［2014］6号）精神，按照全省生态公益林保护建设为民办实事电视电话会议工作部署，为贯彻落实生态公益林保护建设惠民政策，结合我县实际，制定本工作方案。
　　一、 指导思想
　　以当前深入开展的党的群众路线教育实践活动为切入点，切实把人民群众利益维护好、实现好、发展好，加强生态公益林资源保护、管理，规范补偿资金发放、使用，真正实现林农得实惠，生态受保护。
　　二、 总体要求
　　公益林保护建设是我省重大的林业生态工程和重要的林业民生工程，要严格、扎实按照森林资源档案管理系统数据库资料，将生态公益林面积落实到山头地块农户；将财政生态效益补偿基金及时足额发放到林权所有者或经营者；将管护责任落实到公益林护林人员。到2014年底，实现全县公益林管护面积到位率、补偿资金到位率均达到100%。
 　　三、工作步骤
　　（一） 宣传发动（2014年4月下旬-5月上旬）
　　各乡镇林业服务中心、财政所，要争取乡镇党委、政府的重视，组织召开生态公益林保护建设为民办实事乡村干部会议、村组干部会议，将省委、省政府的精神贯彻落实到村组、农户。各乡镇要按照《溆浦县生态公益林护林员管理方案》的要求，选聘村级护林员，落实管护责任。并在村部或乡镇政府进行公示，公示期不少于7天。要与村集体、林农签订公益林管护合同。通过多种形式，将公益林保护管理的政策、法规传达到千家万户。
　　（二） 夯实基础（2014年5月中旬-6月下旬）
　　1、 核实面积。以各乡镇林业服务中心为主要责任单位、林业服务中心主任为主要责任人。要组织技术人员对照森林资源档案管理系统数据库图纸，将到村、到组、到户的面积进行全面自查。对面积与实际不符的，将林农面积集中到村组的，要彻底进行整改，按实际落实到户；对保留村组集体面积的，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户；对于已经流转的集体公益林地，符合法律规定 、合同规范的，要予以维持；流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。在此基础上，重新填写公益林小班分户登记表、补偿资金到户花名册，乡镇人民政府、村委会、林业服务中心负责人层层签字确认并加盖单位公章。并以村或组为单位进行张榜公式，且公示期不少于7天。接受群众监督。由县公益林管理站对张榜公式进行核实。对不按要求将面积落实到农户的；没有进行张榜公示的，2014年森林生态效益补偿基金一律停发。
　　2、录入数据。以各乡镇财政所为主要责任单位，财政所长为主要责任人。要严格按照公益林管理站报送县财政局信息中心数据为准，进行数据录入，不得挤占、截留森林生态效益补偿基金，不得随意更改数据。接到财政信息中心通知后，数据录入工作要求在10天内完成，并及时提交。同时，要对各村集体部分森林生态效益补偿基金发放、使用情况进行有效监管。督促村集体建立健全财务管理和会计核算制度，对补偿基金进行核算，专款专用；村集体将补偿基金收支使用情况在本村范围内公示。
　　（三） 监督检查。（2014年7月上旬-9月下旬）
　　由县林业局生态公益林管理站、计财股、监察室，县财政局农业股，对全县34个乡镇、五大国有林场和林科所进行专项检查。检查内容重点包括2011-2013年度森林生态效益补偿基金发放和使用情况，公益林护林员管护履职情况，2014年的公益林面积整顿情况。
　　（四） 健全档案（2014年10月上旬-10月下旬）
　　加强日常工作管理，进一步完善公益林管理档案和管理台账。要落实档案管理人员，健全档案管理制度。
　　三、 组织领导
　　成立溆浦县生态公益林保护建设为民办实事工作领导小组，县林业局局长刘生善任组长，县财政局党组副书记、副局长李兴光，县林业局副局长吴厚良、刘东旭任副组长，县林业局段吉平、武霞、刘朝晖、县财政局戴颖卿、夏立德为成员。下设领导小组办公室，办公室设县公益林管理站，刘朝晖同志兼任办公室主任，负责生态公益林保护建设为民办实事日常工作。