2014年溆浦县森林防火工作计划

　　2014年县森林防火工作将以党的十八届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，实行科学防范、依法治火、全民防火，提高应对突发森林火灾事件的能力和森林消防综合能力，努力减少森林资源的损失。

　　一、加强组织机构建设,提高森林火灾综合防控能力

　　 1、进一步健全乡（镇）、村二级森林防火组织指挥机构,安排专职工作人员,加强乡（镇）森林防火办公室建设。

　　2、加强县森林防火指挥中心建设,进一步提高森林防扑火工作的决策和指挥水平。年内组织森林防火管理人员和工作人员进行一次以上业务培训。

　　 3、进一步健全完善县、乡（镇）森林火灾处置应急预案，指导乡（镇）、村民委员会做好森林火灾应急处置工作。

　　 4、各乡（镇）不断加强常备的专业或半专业森林消防队伍建设，并根据人员变动予以补充调整。各行政村成立群众森林消防队。在高火险天气开展野外用火巡查，及时扑灭早期山火。

　　 5、健全完善森林防火村规民约，发挥群众自我管理、自我教育、自我约束、自我惩戒的作用。　　　　

　　二、强化森林防火责任，落实森林火灾责任追究制度。要继续强化防火工作责任制，层层签订责任奖，明确目标，分解任务，细化责任，切实把各级政府负责制落到实处。严格依照县人民政府关于《溆浦县森林防火行政责任追究办法》的规定，一旦发生大的山火，除森林公安依法对肇事者进行处罚外，县纪检、监察部门应迅速对责任单位行政责任人进行查处。

　　三、广泛开展防火宣传，营造全民森林防火意识氛围 清明节前，要求各乡镇同村和坟山户主签订清明节挂清烧纸野外用火责任书，把责任落实到各户，要坚持不懈地广泛深入开展森林防火宣传工作，在重点防火期，充分利用广播、电视等新闻媒体滚动播出防火节目，采取森林防火资料入户、挂横幅、贴标语等行之有效的宣传手段，坚持不留死角，确实做到“家喻户晓，人人皆知”，特别是加强对外来人员和城区居民的宣传力度，使他们进入林区懂防火、知防火，营造全社会防火氛围。

　　四、严格野外火源管理，加大森林火灾责任追究力度森林防火的关键是火源管理，从我县多年发生的火情看，引发森林火情的原因基本上是人为引起，主要是烧地边杂草、秸秆、上坟烧纸、“痴、呆、傻”人员及小孩玩火、游人吸烟所致，因此只要管住火源，也就从根本上解决了防火问题。从目前情况看，一方面要加强教育及时发现制止野外违章用火，规范生产性用火审批。森林防火期内,禁止在森林防火区烧荒、上坟烧纸等野外用火。严禁在林区和林缘地带生产性用火。确需用火的，须经县级以上人民政府或其授权的单位审批，领取用火许可证，明确安全用火责任人，落实防范措施，在低火险天气条件下有计划、有组织地进行。遇有四级以上（含四级）森林火险天气或橙色、红色森林火险警报时，县人民政府要立即发布《禁火令》，划定森林高火险区，规定森林高火险期。停止审批野外用火，严格禁止一切野外生产生活用火。各乡镇政府、林业站要组织护林人员加大巡山护林力度，要在进入重点林区的路口设置防火检查站，检查过往行人、车辆，严禁火种入山。另一方面县、乡、村三级要加大处罚力度，造成损失和一定影响的由执法部门依法处理。对一般的违章用火，可由乡镇人民政府制定村规民约，对违章人进行经济处罚。才能从根本上杜绝野外用火的发生，遏制我县林火频发的势态。五、坚持预防为主方针，加强森林防火基础设施建设。实行森林火灾有偿防控和救助制度。要按照“谁经营、谁负责”的原则,国有或集体林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位从每年的经营收入中安排一定数量的专项资金,用于森林防火基础设施和装备建设。鼓励通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。协调气象部门提供气象预报，发布森林火警信息。我县的森林防火基础设施建设，虽然有了一定进步，但是距离新时期森林防火工作的要求，还相差很远，按照市里提出的建设高水平的森林资源安全保障体系和科学发展观的指导思想，应从预防和扑救两个环节上抓好、抓实。

 溆浦县森林防火指挥部办公室

2104年1月3日