2014年全县林业工作重点

　　2014年，我县林业工作将以中共十八届三中全会精神为指导，按照《林业工作三年行动方案》确定的目标任务，重点做好以下几方面工作：

　　一、全面加强队伍建设，逐步提升队伍整体素质

加快林业发展，队伍建设是根本保证。按照上级工作部署，2014年，我们将深入开展群众路线教育活动，贯彻中央关于作风建设的"八项规定"，全面加强队伍建设：

　　一抓领导班子建设。班子成员要积极贯彻"一线工作法"，要到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，不走过场、不搞形式主义。

　　二抓思想作风建设。不断巩固和扩大思想作风建设成果，进一步树立"立党为公、执政为民"的执政理念，切实加强干部作风整顿和党风廉政建设，充分发扬"开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、无私奉献"的行业精神，不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力，努力营造一种昂扬向上、和谐进步的良好工作氛围。

　　三抓业务素质建设。深入开展各类业务知识培训，不断提升干部职工的营林生产、林政执法等方面的业务技能，培养和造就新时期高素质的务林技术队伍。

　　二、突出抓好营林生产，积极培育后续森林资源

　　一是扎实做好造林绿化工作。进一步创新思路，加大工作力度，抢抓时节，掀起新一轮的植树造林热潮，确保完成造林绿化任务103882.1亩、公路行道绿化103公里。一是通道绿化。①高速公路、铁路绿化造林12727.1亩。即溆怀高速公路32公里、高铁36公里道路两边第一层山脊内宜森荒山荒地绿化，其中新造8650.3亩、补植补造4076.8亩。②省道绿化6405亩。即S308线水隘至洑水湾87公里道路绿化提质改造及两边第一层山脊内宜森荒山荒地绿化，其中新造2655亩、补植补造3750亩。③抓好旅游通道及县乡公路绿化。重点搞好县城至思蒙27公里旅游通道绿化提质工作。二是工业原料林造林62000亩。其中新造22000亩、补植补造40000亩。按照前几年的工作模式，每个乡镇必须高标准地完成200亩以上的新造林样板示范林。三是油茶基地建设13500亩。其中新造优质油茶林7500亩，低改6000亩。四是楠竹基地建设9250亩。其中新造楠竹（含扩鞭）3000亩，6250亩竹林垦复改造。并完成33.3公里竹林道路修建。工作中，各级各单位要严格技术规程，加强苗木调运，并全力做好技术服务、质量监管、进度督查等工作，确保造林的进度和质量。

　　二是继续抓好退耕还林后续管理工作。首先要抓好后期管护工作。进一步明确责任，强化措施，有效巩固我县退耕还林工程建设的成果，对管护不力、保存率不达标的，坚决不能签字验收。其次要抓好政策兑现工作。落实工作责任，严格兑现程序，建好兑现台帐，搞好张榜公示。真正做到兑现工作公正透明、取信于民，将政策补助及时足额发放到退耕农户手中。确保"稳得住、能致富、不反弹"。

　　三是深入开展全民义务植树活动。以"3.12"植树节为契机，以"三边"绿化为重点，进一步完善义务植树的监督检查机制和实施形式，积极创建义务植树基地，提高义务植树参与率和尽责率，推动全民义务植树工作制度化、经常化和基地化。

　　三、着力强化森林保护，确保资源永续利用

要切实将森林资源的管护纳入法制化轨道，维护正常的林政秩序，确保森林资源的永续利用。

　　第一，全面启动施封山育林工程。从2014年起，全县持续封山育（护）林200万亩，迅速恢复森林植被。封育范围为除楠竹及善溪、两江、岗东三个乡外的绝大多数集体林地，封育标准为全封。要积极争取县委、县政府的支持，确保管护经费纳入年度财政预算，为工程推动提供资金保障。各乡镇林业服务中心要按照属地管理的原则，会同各村制定封山育林公约，并与农户签订好护林公约。同时，落实好护林队伍。每个乡镇要成立护林联防队，每个村原则上要安排一名护林员，并签订护林管护合同。根据工作需要，县局将成立专门的工作班子，负责全县的封山育林工作的组织指导、检查验收等工作，确保工程协调、稳妥推进。

　　第二，抓好资源林政管理。一是认真落实以限额采伐为主要内容的林业法律法规，切实履行"伐前设计，伐中监督，伐后验收"的工作职责，从源头上杜绝盗伐、滥伐林木现象的发生；依法开展林业严打整治行动，从严惩处各类破坏森林资源的违法行为，规范全县林政秩序。二是进一步加大林地管理力度，严格林地征占用审批程序，从严打击各类非法征占用林地行为，切实保障林地红线，确保林业的可持续发展。三是全面加强木材经营加工单位的管理，坚决取缔"三无"加工厂，切实整合林木资源，重点扶持规模企业，做大做强林产工业，不断提升林产品加工的科技含量和附加值，为全县社会经济发展打造新的增长点。

　　第三，做好森林防火工作。认真总结森林防火工作的成功经验，进一步扩大森林防火工作战果。进一步强化宣传，积极营造浓厚的护林防火意识。进一步强化责任，继续实行重奖重罚的目标责任制，严格按照《溆浦县森林防火行政责任追究暂行办法》的相关要求进行问责。同时，要继续保持"重点防火期内严禁野外用火"的高压态势，并全面推广干部职工签订防火承诺书，进一步强化野外用火管理，及时消除火灾隐患。坚持24小时值班和领导带班制，搞好火情预警监测和值班调度工作；加大打击力度，依法严肃处理森林火灾案件，确保不发生大面积森林火灾，确保人民生命财产安全。

　　四、抓好项目争取工作，多渠道筹集林业建设资金

　　一是认真搞好2013年度石漠化治理工程的组织实施工作。即江口镇第二期石漠化治理工程项目，其中补植封山859.9公顷，人工造生态林88.8公顷。

　　二是全面落实好欧洲银行投资油茶项目的相关工作。此项目现已完成项目评估参与式规划，要协助上级有关部门做好相关配套工作，为项目的顺利实施和高标准完成奠定基础。

　　三是搞好思蒙国家湿地公园的建设和保护工作。思蒙国家湿地公园已通过国家专家评审，国家林业局于12月31日下文批准进入试点建设阶段，要进一步加大工作力度，争取更多的项目落户湿地公园，为公园建设和保护提供有力的资金保障。

　　四是抓好龙泉山生态农业产业园及川岩山省级森林公园的创建工作。

　　五是努力跟进已申报项目的争取和立项。在确保对已经实施的项目进行质量管理的同时，加大项目跟踪力度，积极争取省林业厅或国家林业局的支持，对已确定的项目（造林补贴、油茶基地、乡土树种、石漠化综合治理、森林抚育、欧投、湿地公园、集镇建成区绿化工程、长防林工程）抓好相关后续工作和组织实施，为更多的林业项目落户溆浦而努力。

　　五、扎实搞好其他工作，确保林业事业快速发展

　　一是抓好生态公益林保护。组织实施好85.51万亩生态公益林保护工作，认真落实管护人员和管护措施，做到划定一块，保护一块，确保生态效益补偿资金及时足额发放到林农手中；加大公益林新增项目申报工作，争取将娄怀高速及邵怀高速连接线沿线第一层山脊、县城周边及岩溶地区等重点生态区位的38万亩林地面积纳入森林生态效益补偿范畴。

　　二是深入推进林业改革。积极推进林业经营形式改革，鼓励、规范森林、林木和林地使用权的合理流转，鼓励林权所有人开展林权抵押贷款业务，加快推进林业专业化合作社建设，大力发展林下经济，促进林业产业又好又快发展。继续做好林权证纠错及矢量化工作，实现林权登记管理信息化、现代化、系统化。

　　三是抓好森林病虫害防治。认真落实监管、防治和检疫措施，监测和防治率达到75%以上，确保森林病虫害情不蔓延、不成灾，并做好松材线虫等有害生物和野生禽类"禽流感"的防控工作。

　　四是抓好山林纠纷调处。山林纠纷新案调处率达100%，积极调处率达90%以上。

五是搞好社会治安综合治理工作。深入开展综治大走访、维稳及安全生产等工作，确保社会稳定，秩序良好，努力将不稳定因素消灭在萌芽状态。